杭州市建设工程管理集团有限公司
杭州市建设工程招标代理机构监督管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强全市建设项目招标代理机构监督管理，规范招标代理机构及其招标代理专职人员的市场行为，维护招投标各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）、《杭州市建设市场主体信用管理办法》（杭建市发〔2009〕111号）、《杭州市工程建设项目招标代理市场管理办法》（杭政办〔2006〕48号）、《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》（杭政办〔2009〕4号）、《杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》（杭政办函〔2010〕138号）及《关于进一步加强杭州市建设工程招标代理机构管理工作的通知》（杭建市发〔2004〕945号）等有关法规规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 杭州市区范围（不含萧山、余杭区）内的工程建设项目招标代理活动及其监督管理，适用本细则。
第三条 本细则所称建设工程招标代理，是指对工程施工、监理以及与工程有关的设备、材料采购招标的代理。
第四条 市建设行政主管部门是本市建设工程招标代理活动的主管部门。市建设工程招投标监管机构负责对招投标过程中招标代理机构、招标代理专职人员的监督管理，市建设工程造价管理机构负责对代理机构编制招标控制价和工程量清单的监督管理工作。
监督管理考核扣分标准按照《杭州建设市场主体信用管理办法》及本细则相关规定执行。
第二章 招标代理机构的监督管理
第五条 招标代理机构应依法从事工程招标代理活动。外地招标代理机构进入本市承接招标代理业务的应当到市建设工程招投标监督管理机构备案后，方可从事招标代理业务。
第六条 招标代理机构及其专职人员与代理的工程建设项目相关投标单位有以下情形的，应当回避：
（一）系招投标公司的首要担负人或近亲戚的； （二） 与出价方有成本并且另外的利害干系。第七条 招标代理机构在接受代理业务时应当签订招标代理合同，合同应采用建设部、国家工商总局联合制定的《建设工程招标代理合同示范文本》。
第八条 推行招标代理机构预选名录制度。按照《杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》规定，根据各代理机构的信用评价结果以及其它方面的考核表现，公布代理机构预选名录；未进入预选名录的企业，不得参与造价1000万元以上政府投资项目的代理活动。
第九条 招标代理机构应当按照有关规定向招标人收取招标代理服务费用，不得以低于成本价的方式恶意竞争。
对确认竞价公示策略来确定竞价公示进口代单位的当地政府的投资項目，竞价公示人应在竞价公示文本中明确的竞价公示进口代服务项目收费标准标准及最小下浮率。 项目招标项目信息地区一级代理费培训机构没法履行义务项目招标项目信息地区一级代理费劳务合同的，只能收费标准项目招标项目信息地区一级代理费服务质量费，已收费标准的还应以取消订单。第十条 招标代理机构从事招投标代理业务时，应当按照有关招标投标法规规定，履行招标过程有关文件的备案手续。对不符合规范要求的招标文件，招投标监管机构不予备案。
第十一条 招标代理机构对所代理工程招投标过程的所有档案资料负有保管责任。
工程项目招工程公开招标公示的时候的档案保管的材质应当按照包涵代办装修合同、经项目备案的招标公示公示档案下载、工程公开招标公示人的工程公开招标公示档案下载、开评标的材质、进标消息告知书、招标公示公示人的考核看法等的材质。 评标工做完毕后，项目竞价选择费中介组织学校应立即将首竞价待选角的招公开竞价文件目录原本及评标流程素材身份证复印件送交市网站发展建筑项目招招公开竞价核查组织学校中介组织学校存留。在项目竞价人予以确保竞价人后，项目竞价选择费中介组织学校应按相关联規定直接将《招招公开竞价时候意见书》等素材送网站发展建筑项目招招公开竞价核查组织学校中介组织学校报备。第十二条 招标代理机构完成招标代理业务后，应要求委托人填写“杭州市工程招标代理工作评价表”（见《杭州市招标代理机构诚信手册》），作为招标代理机构信用评价、资格延续和资格升级的依据材料之一。
第十三条 建设工程招投标监管机构、交易机构及评标专家应根据项目实际招标情况对代理企业和专职人员的招标代理质量予以评价，并将评价录入杭州建设信用网，作为企业信用评价的依据之一。
第十四条 每月20日前，招标代理机构应将上个月已评价的招标代理业务上报到“杭州建设信用网”管理系统，作为该代理机构信用评价、资格延续、资格升级的业绩证明材料。逾期未上报的招标代理业务，该招标代理业务在招标代理机构信用评价、资格延续、资格升级时不作为有效业绩。
第十五条 招标代理机构一个年度内在“杭州建设信用网”有提示信用记录累计三次的，由市建设行政主管部门暂停其从事政府投资工程招标代理业务一个月；有提示信用记录累计五次的，由市建设行政主管部门予以通报，暂停其从事政府投资工程招标代理业务三个月。
招投标会项目经销装置这个年末内再“重庆构建个人征信贷款网”一 次不合理个人征信贷款记下的，由市构建现政府监管部门性管理监管监管部门提前结束其长期从事于现政府性注资施工项目招投标会项目经销相关业务监管部门三至三月；这个年末内不合理个人征信贷款记下累计额二次这些的，由市构建现政府监管部门性管理监管监管部门提前结束其长期从事于现政府性注资施工项目招投标会项目经销相关业务监管部门3年。 整顿通知期限内届满后，代里系统应向市基本设计市政水利工程招出价风险防控系统还需准备书面语整顿通知报告单，并由市基本设计人事政府办公室部门政府办公室部门经理政府办公室部门认为通过率后，面可以继读作为政府办公室进行投资市政水利工程招标会代里行业。第三章 招标代理专职人员管理
第十六条 招标代理专职人员实行IC卡上岗管理制度。凡从事招标代理业务的专职人员，应参加市建设行政主管部门规定的岗前培训，取得合格证书，并按要求申领由市建设行政主管部门核发的“工程招标代理专职人员IC卡”后方可从事招标代理业务。
工程招标经销全职人工分类两级全职人工和二次元全职人工。第十七条 一级专职人员应具备以下基本条件：
（一）体现了过程建设规划类执业医师证資格或中级考试不低于技巧专业职称； （二）熟络《招招出价招出价法》等涉及规范及招招出价招出价国际业务，遵纪遵守纪律； （三）按暂行规定做完招竞争性谈判重要性项目理论知识的岗前陪训和以后育儿教育陪训，考验合理； （四）在有资证的竞价一级微商代理加盟组织 提供服务，与竞价一级微商代理加盟组织 解除劳务协议了国家标准的劳动者劳务协议，并由竞价一级微商代理加盟组织 代缴的职工养老保险公司； （五） 国家法律、法规标准、制度标准规定的同一规范要求。第十八条 二级专职人员应具备以下基本条件：
（一）兼有过程中施工基本构建类就业資格，或有技师考试高级职称，或有过程中施工基本构建类相应的正规研究生学历发现； （二）摸透《招标会会公开招标会法》和涉及到的法规标准及招标会会公开招标会销售，遵纪诚实守信； （三）按归定顺利完成招工程投标对应金融业务内容的岗前学习培训课和一直培养学习培训课，考核评价合适； （四）在有資格的招投标选择费权结构服务性，与招投标选择费权结构签订的了规则的工作配资合同，并由招投标选择费权结构交缴社会各界安全； （五） 法律法律法规、法律规范、规章制度法律法规的相关需求。第十九条 招标代理机构不得聘请无IC卡人员从事招标代理业务。招标代理专职人员不得同时在两家招标代理机构从业。
第二十条 专职人员开展招标代理业务应持“工程招标代理专职人员IC卡”上岗，并在办理招标备案事宜、开标、评标时，佩戴人员IC卡。
第二十一条 招标代理机构从事招标代理业务时应成立代理项目组，原则上每个代理项目组不得少于3个专职人员，其中项目概算价6000万元以上的代理项目组应不得少于2名一级专职人员，项目概算价10000万元以上的代理项目组应不得少于3名一级专职人员。
特一级微商代理的工作组实施运行竞价的工作否则人制。竞价的工作否则人应该是特一级专业员，否则竞价备案表相关文件的审计及竞价特一级微商代理运动的组织开展的工作。第二十二条 招标代理机构编制招标备案文件时实行三级审核制度。招标文件应当由招标代理机构的编制人员、审核人员签字，再由招标代理机构的技术负责人审定后签字，并加盖该代理机构公章和法定代表人章。
编织的工人、申核的工人预防其编织申核的所以项目招标公示企业备案流程文档文件资料夹进行，这其中申核的工人可以为第一专职的人员管理加盟的工人。项目招标公示文档文件资料夹企业备案流程流程应由该文档文件资料夹编织或申核的工人到招评标监管部门单位代办。 建设项目量清淡及招投标调整价等建设项目预算成本材质前先报市预算成本工作管理培训机构备案的。第二十三条 市建设行政主管部门负责专职人员IC卡核发工作。
专门人群办理手续人群IC卡时，除需交成功专门人群IC卡提交登记表和原件外，还需供给接下来档案资料： （一）评定职称合格证书或其余相关阅历认定书； （二）《过程中招投标批发商专门相关人员考试模拟符合标准认证证书》； （三）与中标代办结构解除委托合同的劳动力委托合同和中国社会人身险证明格式怎么写、人力资源部档案保管代办证明格式怎么写； （四）信息证。 大于质料复本psp存档，工件备查。第二十四条 专职人员实行继续教育制度，继续教育一般二年一次，培训内容包括招标投标法规及相关业务知识。
第二十五条 专职人员工作调动的，应在一个月内，持原从业单位的解聘证明、与现单位签订的劳动合同和社会保险证明等，到市建设行政主管部门办理专职人员IC卡变更手续。未办理变更手续的，不得继续使用IC卡。
第二十六条 代理机构专职人员数量应符合《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的相关规定。因人员调动、离职造成专职人员数量不符要求的，市建设行政主管部门可暂停该代理机构从事政府投资工程招标代理业务的资格。
市外招标代理机构进杭备案时，代理机构应按本细则相关规定办理专职人员IC卡上岗相关手续。
第二十七条 专职人员应遵守职业道德，客观、公正执业。将专职人员IC卡转借他人使用的，市建设行政主管部门将作为专职人员不良信用记录录入 “杭州建设信用网”，并视情节轻重，给予通报批评，或暂停其使用专职人员IC卡。
第二十八条 代理专职人员一个年度内在“杭州建设信用网”提示信用记录累计三次时，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡一个月；提示信用记录累计五次时，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡三个月。
经销商聘用工作人员某个年末内化“上海发展个人征信分网”导致单次不好的个人征信分纪要的，由市发展财政行政事务团队乃至每一位员工结束其用IC卡三至八月；某个年末内不好的个人征信分纪要当年度分批的，由市发展财政行政事务团队乃至每一位员工结束其用IC卡有一年。第二十九条 代理专职人员暂停处罚期限届满，并参加培训，考核合格后，可以向市建设行政主管部门申请恢复使用IC卡。
专岗员在个全年度内被四次批评通报的，由市建设规划行政处经理部门乃至每一位员工在下一全年度结束其食用其员IC卡。第四章 附 则
第三十条 萧山区、余杭区、各县（市）建设行政主管部门可参照执行。
第三十一条 本细则由杭州市建设委员会负责解释。
第三十二条 本细则自2011年 2月1日起执行。
0571-86588296